Общая информация
Емельяновский районный Совет депутатов
Общие сведения
Емельяновский районный Совет депутатов является представительным органом муниципального образования Емельяновский район. Районный Совет депутатов состоит из 20 депутатов, избираемых жителями Емельяновского района на муниципальных выборах на основе пропорционально-мажоритарной избирательной системы, при которой 13 депутатов избираются по спискам избирательных объединений, а 7 депутатов - по одномандатным избирательным округам.
Емельяновский Районный Совет депутатов избирается сроком на 5 лет, который исчисляется со дня избрания 13 и более депутатов.
На основании п.4 ст.29 Устава района районный Совет депутатов обладает правами юридического лица. Расходы на обеспечение деятельности райсовета депутатов предусматриваются в районном бюджете отдельной строкой.
Возглавляет районный Совет депутатов Глава района, председатель районного Совета
депутатов Шилов Николай Ильич, заместителем председателя райсовета работает
депутат Кольман Иосиф Иосифович. Они избраны
из числа депутатов в порядке, установленном регламентом районного Совета
депутатов. На основании п.1 ст.30 Устава района председатель и заместитель
председателя районного Совета депутатов исполняют свои обязанности на
постоянной основе.
Все другие депутаты осуществляют свои полномочия без отрыва от основной
производственной или служебной деятельности, как установлено п.5 ст.40 Закона
РФ № 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
Статистика:
В составе районного Совета депутатов работают 14 мужчин и 6 женщин. Возрастной
состав райсовета – от 39 до 67 лет. Восемь депутатов избраны повторно, один
депутат избран четвертый созыв подряд. Компетенция районного Совета депутатов
определена Уставом района, принятым впервые 19 сентября 1997 года.
Работа районного Совета депутатов основана на принципах коллективного,
свободного обсуждения и решения вопросов, гласности, ответственности и
подотчетности перед районным Советом депутатов, населением района. Главные
критерии, которыми руководствуются депутаты - законность, ответственность,
открытость перед избирателями, постоянный учет общественного мнения.
Работа районного Совета проводится в соответствии с Уставом района, регламентом
районного Совета депутатов и планом работы.
Планирование
деятельности:
В плане работы райсовета 6 разделов:
- сессии районного Совета депутатов;
- работа постоянных комиссий;
- организационные мероприятия;
- проведение публичных слушаний;
- контрольная деятельность районного Совета депутатов;
- учеба депутатов.
Как правило, план работы утверждается на один календарный год. В план работы в соответствии с компетенцией районного Совета депутатов включаются вопросы, касающиеся утверждения районного бюджета и отчета о его исполнении; вопросы по управлению муниципальной собственностью. А также вопросы о ходе выполнения Законов края, выполнения районных целевых программ и ранее принятых собственных решений. В план работы также включаются отчеты высших должностных лиц администрации района (главы администрации района и его заместителей).
На этапе планирования районный Совет депутатов работает совместно с администрацией района. Глава района администрации, его заместители имеют возможность предложить вопросы в план работы от себя лично и от курируемых управлений и отделов администрации района. Эти вопросы обсуждаются на заседаниях постоянных комиссий и, как правило, включаются в план работы районного Совета депутатов. Постоянные комиссии и отдельные депутаты также предлагают вопросы в план работы райсовета.
Информация о районном Совете депутатов содержится на официальном сайте Емельяновского района и в краевой информационно-правовой программе «Консультант +», где размещены решения районного Совета депутатов.
Сессии районного Совета депутатов
Сессия
– основная организационно-правовая форма
работы районного Совета депутатов. Именно на сессиях принимаются решения
районного Совета депутатов.
Сессии проводятся в соответствии с Уставом района и Регламентом районного
Совета депутатов. Заседание сессии может быть как очередным, так и
внеочередным. На очередном заседании идет плановая работа, внеочередные заседания рассматривают срочные,
безотлагательные вопросы.
В соответствии с п.5 ст.36 Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования, поэтому проводятся сессии с отчетом администрации района. Для участия в работе отчетной сессии приглашаются главы, председатели и депутаты сельсоветов и поселков, руководители предприятий и организаций всех форм собственности, а также население. Согласно плану работы райсовета, на сессиях отчитываются заместители Главы района.
Ежегодно в соответствии с компетенцией районного Совета депутатов рассматриваются вопросы об утверждении районного бюджета на предстоящий год, об исполнении бюджета за предыдущий год, а также вопросы по управлению муниципальной собственностью района и установлению местных налогов и сборов.
На заседаниях сессии каждый депутат имеет право участвовать в прениях – так называется процедура обсуждения каждого вопроса. При этом каждый депутат может высказать свою точку зрения, даже если его мнение расходится с мнением большинства. Районный Совет депутатов всегда находит решение, отражающее интересы населения района.
Сложилась такая практика, когда вопрос сначала подробно изучается и рассматривается на заседаниях постоянных комиссий, а затем по заключениям постоянных комиссий вносится на рассмотрение сессии.
Публичные слушания
Федеральным Законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» и Уставом района предусматривается обсуждение некоторых проектов с обязательным участием населения района. Используется такая форма работы как проведение публичных слушаний. «Положение о публичных слушаниях» утверждено решением районного Совета депутатов от 28.03.2007г. №32-181Р. Впервые в истории района публичные слушания на тему "Исполнение районного бюджета за 2005 год" состоялись 17 мая 2006 года.
В районной газете для руководителей органов местного самоуправления, депутатов всех уровней, руководителей предприятий, организаций, учреждений и всех жителей района публикуется объявление о проведении публичных слушаний с указанием темы, места и времени их проведения, а также проект решения, который предстоит обсуждить.
Для населения предоставляется возможность задать вопросы по указанным в объявлении телефонам. Принятое на публичных слушаний решение публикуется в районной газете.
Работа с сельскими и поселковыми Советами депутатов
муниципальных образований Емельяновского района
В состав муниципального образования Емельяновский район входят 14 муниципальных образований: 2 городских поселения и 12 сельсоветов. Представительные органы избраны во всех муниципальных образованиях, за исключением одного, в котором решения принимает сход граждан. На освобожденной основе работают 1 председатель поселкового Совета депутатов и 1 депутат сельского Совета.
Главы и председатели сельских и поселковых Советов приглашаются на сессии райсовета, им предоставляются для ознакомления и согласования проекты решений районного Совета депутатов(по вопросам, находящимся в их ведении).
Депутаты
также принимают участие в подготовке и проведении сходов граждан на своих
избирательных округах.
Заместитель председателя и аппарат районного Совета депутатов оказывают
консультационную и практическую помощь председателям представительных органов
местного самоуправления в организации работы Советов. На проводимых семинарах
разговор идет об организации работы представительных органов, организации
делопроизводства постоянных комиссий.
Учеба депутатов районного Совета
Депутаты районного Совета стараются получить больше знаний и информации о формах и методах работы в Совете. В плане работы районного Совета предусмотрены вопросы учебы депутатов. Такая учеба проводится в форме «Часов депутатов», правовой учебы, семинаров и т.д.
Используются также другие возможности для повышения образовательного уровня. Депутаты райсовета регулярно проходят обучение на курсах в Кадровом центре администрации края.
